Evropská komise představí 16. července gró svého návrhu příštího sedmiletého rozpočtu EU. Další stavební kameny budou následovat později. Poslankyně za Zelené Tilly Metzová ovšem varuje, že v dalším víceletém finančním rámci bude zdraví odsunuto na vedlejší kolej, a to jak politicky, tak finančně.

„Zdraví je v příštím víceletém finančním rámci vystaveno reálnému riziku, že bude odsunuto na vedlejší kolej,“ řekla poslankyně Tilly Metzová (Zelení-EFA/LUX) Perspektivám EU. „Přestože je zdraví v opakovaných průzkumech veřejného mínění hlavní prioritou občanů EU, současné diskuse naznačují zmenšující se prostor pro zdraví jak z politického, tak i finančního hlediska. To podkopává důvěryhodnost Unie a její závazek k sociálním právům.“

Její poznámky přicházejí týdny předtím, než Komise představí svůj návrh rozpočtu na období 2028–2034, který má změnit výdaje EU. Metzová označila menší prioritu zdravotnictví za nebezpečnou. „Očekáváme, že zdraví a zdravotní péče musí být považovány za strategickou prioritu, důležitý prvek všech opatření, nikoli za dodatečnou myšlenku nebo luxus pouze v době, kdy vše funguje dobře,“ uvedla.

Strategická revize

„Moje hlavní obava je, že bez specializovaného a chráněného rozpočtu na zdravotnictví nebude možné podniknout smysluplné kroky – zejména v oblasti prevence, přístupu k péči a rovnosti žen a mužů. EU musí svůj příští rozpočet sladit s hodnotami a potřebami svých občanů.“

Přestože je zdraví v opakovaných průzkumech veřejného mínění hlavní prioritou občanů EU, současné diskuse naznačují zmenšující se prostor pro zdraví jak z politického, tak i finančního hlediska.

– Poslankyně Evropského parlamentu Tilly Metzová

V únoru Komise nastínila plány na budoucí rozpočet zaměřený na odolnost, dekarbonizaci a konkurenceschopnost. Nový Fond pro konkurenceschopnost by mohl směřovat peníze do čistých technologií a průmyslu.

Na rozpočtové konferenci EU v roce 2025 Ursula von der Leyenová ocenila minulou podporu EU pro vakcíny proti COVID-19 a výzkum v rámci programu Horizont. Nezmínila se o budoucích programech v oblasti zdraví, jako je EU4Health nebo Evropský prostor pro zdravotnická data.

Mohlo by vás zajímat

Miliardové škrty, které stále pálí

Současný víceletý finanční rámec po pandemii vyčlenil 5,3 miliardy eur pro EU4Health. V roce 2024 instituce EU přesměrovaly 1 miliardu eur na pomoc Ukrajině, což vyvolalo negativní reakci občanské společnosti a zákonodárců.

Komisař pro zdravotnictví Olivér Várhelyi v březnu před Výborem pro veřejné zdraví Evropského parlamentu uznal škrty a slíbil, že je v příštím víceletém finančním rámci zruší. „Mohu vám slíbit, že udělám maximum nejen pro zachování toho, co máme, ale i pro získání zpět toho, co jsme ztratili, tedy jedné miliardy eur, a pokusím se vytvořit něco nového,“ řekl Várhelyi a vyzval ke stabilnímu a dlouhodobému financování zdravotnictví. Poznamenal, že Evropané řadí zdraví mezi tři hlavní priority EU.

Mohu vám slíbit, že udělám maximum nejen pro zachování toho, co máme, ale i pro získání zpět toho, co jsme ztratili, tedy jedné miliardy eur, a pokusím se vytvořit něco nového.

– Olivér Várhelyi, evropský komisař pro zdraví a sociální péči

Navzdory těmto ujištěním přetrvávají obavy napříč politickým spektrem. Poslanec Evropského parlamentu Tomislav Sokol (EPP/CRO) zpochybnil financování klíčových zdravotnických programů, jako jsou plány pro zdravotnická data, boj s rakovinou či kardiovaskulárními onemocněními. Další poslanci Evropského parlamentu varovali, že začlenění zdraví do širších politik by mohlo vymazat jeho viditelnost a dopad.

Budoucnost vázaného financování zdravotnictví

Na nedávné politické akci na téma Re-imagining Europe’s systems medicinally Elisabetta Zanon, generální ředitelka Evropské organizace pro boj s rakovinou, varovala, že přesun zaměření příštího víceletého finančního rámce by mohl jít na úkor zdraví.

„Moje otázka zní, kde je v tom všem zdraví?“ zeptala se a poukázala na rostoucí důraz Komise na obranu, konkurenceschopnost a odolnost. Vyzvala tvůrce politik, aby se ke zdraví v příštím víceletém finančním rámci nestavili jako k druhořadému nebo vedlejšímu problému, ale jako ke strategické, integrované prioritě ve všech oblastech činnosti EU.

Zanonová uvedla, že zdraví se může objevit v dalších politických nástrojích, jako je fond pro připravenost nebo programy pro konkurenceschopnost, ale varovala, že tento roztříštěný přístup riskuje oslabení dlouhodobé vize EU v oblasti zdraví. „Můžeme očekávat zaměření na fondy pro konkurenceschopnost, které mohou zahrnovat i prvky zdraví. V rámci fondu pro připravenost vidíme také prvky zdraví, což je dobré, ale myslím, že je opravdu důležité přemýšlet o holistickém přístupu,“ uvedla aktivistka v oblasti zdraví.

Komise zůstává mlčenlivá

Komise předloží svůj návrh 16. července. Jednání do roku 2028 rozhodnou o tom, zda zdraví zůstane chráněná role. Zatímco se hromadí spekulace, Komise o detailech mlčí.

„Návrh víceletého finančního rámce po roce 2027 je v současné době v plném proudu příprav Evropské komise,“ řekl mluvčí Perspektivám EU a upřesnil, že podle současného plánování má Komise představit jádro balíčku víceletého finančního rámce 16. července, zatímco další stavební bloky budou následovat v pozdější fázi. „Proto v tuto chvíli nemůžeme zveřejnit žádné informace,“ uvedl mluvčí.

Toto mlčení přiživuje obavy, že konečný balíček by mohl konsolidovat nebo eliminovat klíčové finanční toky, jako je EU4Health, a ponechat jen malý prostor pro cílená opatření v oblasti rakoviny, prevence, digitálního zdraví nebo rovnosti v péči.

Článek byl převzat ze zpravodajského portálu EU Perspectives, který stejně jako Zdravotnický deník, Ekonomický deník a Česká justice patří do vydavatelství Media Network.