Výbor pro zdravotnictví doporučil Sněmovně schválit novelu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Coby garanční výbor se postavil zejména za bod týkající se zákazu energetických nápojů dětem. Proti zákazu naopak vystoupil prezident Svazu výrobců nealkoholických nápojů.
Druhé čtení k novele zákona doprovázela ve Sněmovně velmi dlouhá debata. Návrh zákona, který by zakázal prodej energetických nápojů dětem, kritizovali zejména někteří poslanci z řad ODS. Označili ho za legislativní aktivismus a zbytečné zasahování státu do odpovědnosti rodin (více o průběhu 2. čtení zde).
Návrh je diskriminační, zní od výrobců
Na jednání výboru před 3. čtením se proti novele zákona vymezil prezident Svazu výrobců nealkoholických nápojů Michal Dyttert, podle kterého návrh obsahuje vážné aplikační problémy. Poznamenal, že je diskriminační, protože zatímco některé energetické nápoje reguluje, jiné nikoli. Jako příklad nápoje, který regulace opomíná, uvedl čistou vodu s obsahem 150 miligramů kofeinu na bázi kávového extraktu. Návrh prý neřeší ani různé sladké mléčné ledové kávy, které si nezletilí běžně kupují.
Problematický je podle Dytterta také zákaz prodeje energetických nápojů v automatech. „Pozměňovací návrh je naformulovaný tak nešťastně, že nestačí ověření věku čtečkou občanek nebo technickým zařízením. Musí to udělat fyzická obsluha. Automaty jsou automaty proto, aby se v nich dalo prodávat bez obsluhy. Bohužel ani dospělý člověk si po schválení tohoto návrhu nebude moci koupit energetický nápoj z automatu,“ řekl.
Škoda pro český sport a vleklé právní spory
Podle prezidenta Svazu výrobců nealkoholických nápojů dojde přijetím zákona k faktickému zákazu reklamy, kde jsou přítomní sportovci nebo umělci. Ilustroval to na příkladu Ester Ledecké, která by už nemohla nosit na svém oblečení značku jednoho z nejznámějších energetických nápojů. „To se promítne do reklamy v televizích a do příjmů sportu obecně v desítkách milionů korun ročně,“ argumentoval Dyttert.
Zmínil také, že návrh jakožto technický předpis se musí před finálním schválením notifikovat do systému TRIS. „Jde de facto o připomínkové řízení na úrovni Evropské unie, aby se ostatní členské státy mohly seznámit a případně i připomínkovat legislativu, která klade překážky ve volném pohybu zboží nebo služeb,“ vysvětlil s tím, že návrh do systému ještě nebyl vůbec vložen. Dodal, že zákon způsobí „obrovské hospodářské škody“ a regulace bude znamenat „omezení pro dospělé, náklady pro obchodníky, škody pro český sport a vleklé právní spory“.
Předkladatelé: Zásadní výtky jsme upravili
Výbor pro zdravotnictví se ale návrhu zákona jako celku rozhodl dát zelenou a vydal k němu doporučující stanovisko. Pro bylo 18 z 19 přítomných poslanců a poslankyň. Výbor také doporučil některé legislativně technické úpravy, zejména posunutí účinnosti na 1. července 2026. Posunutí na rok 2027, jak navrhuje poslanec Jakub Janda (ODS), výbor doporučením neposvětil.
Jedna z překladatelek návrhu Martina Ochodnická (TOP 09) dále představila komplexní pozměňovací návrh reflektující naprostou většinu výtek, které se objevily ve stanoviscích připomínkových míst. Tím zásadním je posun věku zákazu prodeje energetických nápojů z 15 na 16 let. „Potřebujeme uchopit celou základní školu, a ředitelé nás upozorňovali na to, že už v devátém ročníku máme žáky a žákyně, kterým bylo 15 let, a bude velmi problematické se s tímto vyrovnat v rámci vnitřních předpisů,“ vysvětlila úpravu Ochodnická. Nedoporučující stanovisko naopak výbor vydal k návrhu, který chce zvýšit věkovou hranici až na 18 let.
O dalších změnách v rámci komplexního pozměňovacího návrhu včetně ponechání prodeje v nemocnicích či rozšíření zákazu na další energetické potraviny jsme už dříve informovali zde.
Mohlo by vás zajímat
Zákon neřeší jen energy drinky
Novela zákona se ovšem netýká pouze energetických nápojů. Například poslankyně Renáta Zajíčková (ODS) navrhuje legalizaci místností, do nichž by mohli narkomani beztrestně přinést a beztrestně užít dávku drogy pod odborným dohledem. Zdravotnický výbor k tomuto bodu nezaujal stanovisko.
Další občanský demokrat Petr Fifka prosazuje zákaz elektronických cigaret s jinou než tabákovou, mátovou, mentolovou nebo ovocnou příchutí. Vladimír Balaš ze STAN pak nahrál pozměňovací návrh týkající se rozšíření regulace reklamy na hazardní hry. K oběma pozměňovákům ale zdravotnický výbor zaujal nedoporučující stanovisko.
