HHC, neblaze proslulé jako gumoví medvídci, jimiž se předávkovalo nejedno dítě, přibude na seznam návykových látek. Alespoň s tím počítá návrh nařízení vlády, s nímž přišlo ministerstvo zdravotnictví. Doposud bylo HHC mezi psychoaktivními látkami, u nichž je možné využití pro výzkumné účely. To se má nyní na základě rozhodnutí Organizace spojených národů (OSN) změnit. S tím ovšem nesouhlasí odbor protidrogové politiky při Úřadu vlády.

„K přeřazení HHC dochází na základě rozhodnutí Komise pro omamné látky při OSN. Ta na svém 68. zasedání v březnu roku 2025 doplnila do Seznamu Úmluvy z roku 1971 látku Hexahydrokanabinol (HHC),“ zdůvodňuje ministerstvo zdravotnictví. Před tímto krokem už přitom před rokem varovali čeští odborníci. Podle nich je v rozporu s moderní racionální regulací, jakou se u nás povedlo prosadit v zákoně o psychomodulačních látkách.

OSN ovšem rozhodla jinak a změna zařazení nabyla účinnosti 6. prosince 2025. Proto je podle ministerstva zdravotnictví potřeba úpravu českých pravidel provést co nejdříve.

„Ministerstvo zdravotnictví toto přeřazení nenavrhovalo v předchozí novele nařízení vlády, protože odbor protidrogové politiky Úřadu vlády ČR jednal na mezinárodní úrovni ohledně možnosti ponechání látky HHC na současném seznamu zařazených psychoaktivních látek. Tato jednání však nebyla úspěšná,“ konstatuje v odůvodnění úřad.

Mohlo by vás zajímat

Bez dopadu na podnikatelské prostředí

V současnosti máme v Česku tři možnosti, kam látky s psychoaktivními účinky zařadit (pomineme-li jejich volný prodej). Kromě seznamu omamných a psychotropních látek, který značí nejpřísnější omezení, je tu právě seznam psychoaktivních látek. Tam spadají látky s dosud nedostatečně popsanými dopady na lidské zdraví. Proto je také povoleno jejich výzkumné užití. A pak je tu nejmírnější seznam psychomodulačních látek, které lze koupit v ministerstvem schválených obchodech s ověřením věku. Zde je v současnosti možné prodávat kratom.  

HHC bylo u nás původně volně prodejné. Od března do prosince 2024 přišel zákaz, který na začátku roku 2025 vystřídalo přeřazení mezi psychoaktivní látky.

„Navrhované přeřazení HHC ze seznamu zařazených psychoaktivních látek na seznam návykových látek nemá přímý dopad na legální podnikatelské prostředí. S touto látkou totiž již nyní není možné legálně nakládat mimo rámec výzkumných účelů. Přeřazení však přináší zpřísnění právního režimu, zejména v oblasti trestněprávní odpovědnosti. Tím se posiluje právní jistota a vymahatelnost práva v případech nelegální výroby, distribuce a dalšího nakládání s touto látkou,“ objasňuje ministerstvo zdravotnictví.

Malé množství THC legální, malé množství HHC trestné

Jenže se zařazením HHC na seznam návykových látek zásadně nesouhlasí odbor protidrogové politiky při Úřadu vlády ani Hospodářská komora. Podle nich seznam psychoaktivních látek, kde se nyní HHC nachází, naplňuje požadavky dané Úmluvou o psychotropních látkách z roku 1971.

„Jediným významnějším rozdílem od režimu návykových, resp. omamných nebo psychotropních látek, je v případě zařazených psychoaktivních látek absence trestního postihu pro osoby přechovávající tyto látky pro vlastní potřebu v malém množství. Úmluva samotná přitom tento typ jednání postihovat nevyžaduje. Navazující Úmluva proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami z roku 1988 toto jednání z povinnosti trestního postihu přímo vyjímá,“ poukazuje v připomínkách odbor. Dodává, že v tomto duchu se už v minulosti vyjádřilo i ministerstvo zahraničních věcí.  

Jediným důsledkem přeřazení tak bude kriminalizace společensky minimálně škodlivých uživatelů HHC, kteří tuto látku pro vlastní potřebu v malém množství přechovávají. Paradoxní navíc je, že zatímco po přeřazení bude i držení malého množství HHC kriminalizováno, u THC, které je ve všech ohledech srovnatelné, je od ledna 2026 legální. Bez dodatečné novelizace trestního zákona tak bude HHC z pohledu restrikce na úrovni mnohem škodlivějších látek. „Navrhovaný krok se tedy jeví i v tomto smyslu jako zcela nepřiměřený,“ konstatuje odbor.

MZ: Byl by to rozpor s evropskou legislativou

S tímto výkladem ale ministerstvo zdravotnictví nesouhlasí. Podle něj se už při tvorbě legislativy počítalo, že na seznamu psychoaktivních látek budou jen ty nepodléhající mezinárodní kontrole. Do kategorie se navíc látky zařazují dočasně na dva roky, než se posbírá dostatek dat o jejich škodlivosti.

„Světová zdravotnická organizace provedla hodnocení rizik látky HHC a navrhla její zařazení na seznam psychotropních látek. Právě s touto situací zákonodárce jasně počítal jako s důvodem pro přeřazení látky ze seznamu psychoaktivních látek na seznam návykových látek. Není pravdou, že pro dodržení mezinárodních závazků postačuje ponechání látky HHC v kategorii psychoaktivních látek. Tento nesoulad s evropským právním rámcem by mohl vytvářet nejen podmínky pro zahájení řízení s Českou republikou pro rozpor s evropskou legislativou, ale též vést k rozdílům při mezinárodní spolupráci při hodnocení trestných činů a následnému vydávání pachatelů,“ reaguje ministerstvo zdravotnictví.

Připomíná také, že mezinárodní kategorizace ponechává jednotlivým zemím prostor pro případné terapeutické využití. O ničem takovém ale v připomínkovém řízení nebyla řeč.

Na karanténním seznamu přibydou (nejen) syntetické kanabinoidy

V nařízení vlády, kterým se seznamy upravují, chce ale ministerstvo udělat ještě další změnu. Totiž zařadit mezi psychoaktivní látky tři syntetické kanabinoidy. A to rychle.

„Z důvodu časové naléhavosti a pro hrozící zdravotní rizika si vás dovoluji zdvořile požádat o zrychlenou proceduru projednání tohoto návrhu toliko stanoviskem předsedkyně Legislativní rady vlády bez projednání návrhu v pracovních komisích Legislativní rady vlády. Syntetické kanabinoidy EDMB-4en_PINACA, ADB-5enHEXINACA a ADB-3en-BUTINACA, které se navrhují zařadit na seznam zařazených psychoaktivních látek, jsou nebezpečné pro lidské zdraví,“ píše v předkládacím dopise premiérovi ministr zdravotnictví Adam Vojtěch.

Po připomínkovém řízení by se navíc na návrh ministerstva zemědělství měly na seznamu psychoaktivních látek objevit také rostliny rodu Mitragyna s výjimkou Mitragyna speciosa čili kratomu.

„Na trhu se objevují výrobky z dalších druhů rostliny rodu Mitragyna (například Mitragyna hirsuta, Mitragyna javanica a další), které nejsou zařazeny na seznam psychomodulačních látek. A mohou (stejně jako Mitragyna speciosa – kratom) obsahovat rostlinné alkaloidy, jejichž bezpečnost při užívání nebyla dosud posouzena. Vzhledem k tomu, že jiné druhy rostliny rodu Mitragyna, než Mitragyna speciosa, jsou neznámé (nejsou známy jejich účinky na lidské zdraví a mohou představovat zdravotní či sociální riziko), měly by být zařazeny na karanténní seznam do doby, než budou důkladně prozkoumány,“ zdůvodnilo návrh ministerstvo zemědělství. A ministerstvo zdravotnictví ho akceptovalo.