Poslanecká sněmovna dnes schválila vládní novelu stavebního zákona, jejímž hlavním deklarovaným cílem je zrychlit a zjednodušit schvalování staveb. Spolu s ní prošla i změna v definici přístupnosti, která nově zužuje okruh chráněných osob pouze na lidi se zdravotním postižením. Pozměňovací návrh lidoveckého poslance Václava Pláteníka o návrat k zohlednění i seniorů či rodičů s kočárky tak narazil.

Dlouho diskutovaná reforma stavebního práva prošla klíčovým hlasováním. Poslanecká sněmovna schválila novelu, která má podle ministerstva pro místní rozvoj (MMR) přinést administrativní úlevu a zefektivnit výstavbu. S touto legislativní úpravou se však mění dosavadní i pojetí bezbariérovosti v České republice.

Jádrem kritiky části opozice byly paragrafy 13 a 149. Nový text nahrazuje dosavadní široký výčet chráněných osob – kam patřili senioři, těhotné ženy či doprovod s kočárkem – podstatně užším termínem „osoby se zdravotním postižením“. Stát tak legislativně zobecnil požadavky na přístupnost, což vyvolalo vlnu kritiky ze strany opozice i odborných organizací.

Pláteníkův návrh na ochranu seniorů a rodin poslanci smetli

Proti zúžení definice se postavil lidovecký poslanec Václav Pláteník (KDU-ČSL), který k zákonu předložil komplexní pozměňovací návrh. Varoval přitom, že nová úprava fakticky ignoruje demografickou realitu a potřeby milionů občanů bez průkazu ZTP. Pláteník kritizoval, že se z přístupnosti, jež má sloužit celé společnosti, stává pouze technický požadavek ořezaný na nezbytné minimum.

Při závěrečném hlasování však Pláteníkův návrh u poslanců neuspěl. Ze 172 přítomných zákonodárců se pro jeho přijetí vyslovilo pouze 62, zatímco 87 hlasovalo proti.

Konec zmatků, nebo nebezpečný precedens?

Ministerstvo pro místní rozvoj schválenou úpravu dlouhodobě hájí jako nezbytné zpřesnění, které má odstranit dřívější legislativní zmatky a umožnit praktičtější projektování. Vládní zmocněnkyně pro implementaci stavebního práva Hana Landová již dříve pro Zdravotnický deník uvedla, že se jedná o formální vyjasnění definic. Jako příklad zmínila situaci v hotelovém ubytování, kde dosavadní striktní předpisy vyžadovaly v pokojích sprchové kouty, zatímco nová úprava umožní bezproblémovou instalaci van tam, kde je to praktičtější.

Lidovci a expertní organizace však tento argument odmítají a hovoří o nebezpečném kroku zpět. Podle Pláteníka lidé starší 65 let tvoří pětinu naší populace a jejich podíl neustále roste. Odstraněním explicitní ochrany pro osoby pokročilého věku či rodiny s dětmi může dojít ke vzniku nových architektonických bariér ve veřejném prostoru.

„Moderní stavební právo chápe přístupnost jako vlastnost prostředí, které mohou bezpečně a samostatně používat různé skupiny lidí. Pokud ji ale zákon začne posuzovat jen podle ekonomické přiměřenosti nebo úzké definice zdravotního postižení, vzdálíme se od vyspělých zemí,“ uvedl Pláteník v tiskovém prohlášení KDU-ČSL.

Mohlo by vás zajímat

Bariéry jako ekonomická úspora?

Kontroverzním bodem schválené novely, proti kterému Pláteníkův návrh neúspěšně cílil, je také možnost stavebníků upustit od požadavků na přístupnost, pokud by náklady na ni byly vyhodnoceny jako „ekonomicky nepřiměřené“. Kritici se obávají, že tento vágní termín se stane univerzální propustkou pro developery, jak bezbariérová řešení z projektů zcela vypustit.

S tím souhlasí i předseda Národní rady osob se zdravotním postižením ČR Václav Krása. „Přístupnost prostředí je pro lidi se zdravotním postižením základní podmínkou samostatného života. Zúžení její definice ve stavebním zákoně považujeme za problematické. Přístupné prostředí potřebují i senioři, rodiče s kočárky nebo lidé po úrazech,“ uvedl.

Co požadoval lidovecký návrh?

  • Návrat k širší definici: Přístupnost musí být garantována pro „samostatné, bezpečné a důstojné užívání staveb všemi uživateli bez ohledu na zdravotní stav, znevýhodnění, věk a pohlaví, a to včetně osob s pohybovým, zrakovým nebo sluchovým postižením, osob pokročilého věku, těhotných žen a osob doprovázejících dítě v kočárku nebo dítě, s cílem bezbariérového užívání“.
  • Konec úspor na bariérách: Odmítnutí možnosti zrušit požadavky na přístupnost pouze s odkazem na ekonomickou náročnost.

KDU-ČSL při přípravě pozměňovacího návrhu spojila síly nejen s Národní radou osob se zdravotním postižením, ale i se Sjednocenou organizací nevidomých a slabozrakých či Aliancí pro individualizovanou podporu. Proti omezení přístupnosti je i Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě.