Senát dnes zamítl rozsáhlou novelu stavebního zákona. Předloha z dílny sněmovní koalice ANO, SPD a Motoristů narazila v horní komoře na tvrdý odpor nejen kvůli celkové koncepci řízení, ale také kvůli navrhovaným změnám v oblasti bezbariérovosti a přístupnosti staveb.
Předkladatelé si od úprav slibovali především výrazné zrychlení a zjednodušení celého povolování staveb díky zavedení centralizované sítě státních stavebních úřadů a principu jednoho sloučeného řízení s jedním razítkem. Podle kritiků z řad senátorů, kteří návrh neváhali označit za legislativní paskvil, však celá předloha jednostranně nahrává developerům a jde přímo proti veřejným zájmům i samotným obcím.
Zúžená definice
Ostrá kritika se soustředila mimo jiné na plánovanou změnu v definici přístupnosti a bezbariérovosti. Na to ve svém vystoupení detailně upozornil senátor Zbyněk Sýkora (ODS). Dosavadní legislativa garantuje ochranu širokému okruhu osob jako jsou senioři, těhotné ženy či doprovod s kočárkem. Nová úprava ho však zužuje pouze na „osoby se zdravotním postižením“.
„Co považuji za úplně absurdní, tak je zúžení okruhu lidí. Z bezbariérovosti se stává najednou charita. Váš návrh mění definici tak, že ze zákona vyškrtává seniory, těhotné ženy, osoby s dočasným zraněním i rodiče s kočárky. A najednou se stává to, že přístupnost již nemá být standardní vlastností kvalitního prostředí pro každého, ale pouhým speciálním opatřením pro úzkou skupinu zdravotně postižených,“ čílil se Sýkora. Zdůraznil, že rodič s kočárkem není zdravotně postižený, a přesto přístupné prostředí potřebuje. Dodal, že tento krok zcela odporuje evropskému právu i principu „design for all“. Stát tím podle něj dává jasný signál, že potřeby stárnoucí populace či rodin s dětmi jsou pro něj druhořadé.
„Výjimku bude chtít každý“
Dalším mimořádně kontroverzním bodem novely je vytvoření výjimky z přístupnosti z důvodu „ekonomické nepřiměřenosti“. „Ekonomická nepřiměřenost jako alibi pro stavebníky. Nová úprava vytváří nebezpečnou výjimku. Umožňuje rezignovat na přístupnost staveb výhradně na základě finanční náročnosti úprav, čímž ekonomické zájmy investorů povyšuje nad reálnou potřebu bezbariérovosti,“ vadí Sýkorovi.
Varoval před dopady v běžném životě, kdy si investoři spočítají vysoké náklady na výtah či plošinu a zkusí zažádat o výjimku. „Každý stavebník dnes honí každou korunu. A najednou mu to nebude vycházet, tak si řekne: ‚Hergot, ten výtah stojí miliony, tak si o tu výjimku požádám a buď to vyjde, nebo ne.‘ Minimálně to stavební úřady extrémně zatíží, protože to bude zkoušet každý,“ popsal Sýkora praktické riziko, přičemž připomněl, že rekonstrukce bývá u většiny budov jedinou příležitostí, jak je pro veřejnost zpřístupnit.
Koalice veto snadno přehlasuje
Horní komora navíc v doprovodném usnesení vyzvala poslance, aby senátní veto nepřehlasovali a aby vláda raději předložila celkovou redefinici stavebního práva řádnou legislativní cestou. Předloha se nyní vrací zpět do Poslanecké sněmovny, kde by se o ní mělo hlasovat zřejmě na zářijové schůzi. Vládní tábor však disponuje dostatečnou většinou (minimálně 101 hlasů) k tomu, aby veto Senátu přehlasoval.
