Ministerstvo práce predložilo do pripomienkového konania návrh nariadenia vlády, ktorý by mal zmeniť výšku opatrovateľského príspevku a príspevku na osobnú asistenciu. Dôvodom je ustanovenie, podľa ktorého môže vláda meniť ich výšku vždy od júla daného roka. Okrem toho sa vlani novelizoval zákon, ktorý pri opatrovateľskom príspevku zmení podmienky jeho čerpania.
V súčasnosti výšku peňažného príspevku na opatrovanie upravuje zákon v závislosti od toho, či ho poberá dôchodca alebo niekto v produktívnom veku. O jeho výške rozhoduje aj počet opatrovaných osôb s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a rozsah poskytovaného opatrovania. V závislosti od týchto podmienok potom legislatíva stanovuje príspevok na opatrovanie v siedmich výškach.
Tieto pravidlá ale zmenila vlaňajšia novela zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Od júla tohto roka už nebude príspevok rozdelený na sedem výšok, ale len na štyri. Dôvodom je zmena, podľa ktorej sa už opatrovateľom v dôchodku príspevok nebude krátiť v prípade, keď opatrovaná osoba využíva aj ambulantnú formu sociálnej služby.
„Zákon súčasne ustanovil povinnosť nariadením vlády k 1. júlu 2023 upraviť výšky peňažného príspevku na opatrovanie tak, aby peňažný príspevok poskytovaný opatrovateľovi poberajúcemu dôchodkovú dávku bol najmenej vo výške 75 percent peňažného príspevku poskytovanom opatrovateľovi v produktívnom veku v závislosti od počtu opatrovaných fyzických osôb,“ vysvetľuje ministerstvo v návrhu.
Rezort tvrdí, že preto je potrebné do návrhu nariadenia vlády, ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie uvedené legislatívne zmeny ešte zapracovať.
Nová výška príspevku
Podľa návrhu by mala nová výška opatrovateľského príspevku začať platiť od júla tohto roka. U opatrovateľa v produktívnom veku pri opatrovaní jednej osoby sa peňažný príspevok navrhuje zvýšiť zo súčasný 525,65 eura sumu 569 eur mesačne. Príspevok by tak mal dosiahnuť aktuálnu úroveň čistej minimálnej mzdy. Pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb príspevok stúpne zo sumy 699,15 eura na úroveň 756,80 eura mesačne.
Opatrovníci v produktívnom veku ešte môžu poberať o sto eur mesačne viac, ak je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a opatrovník zároveň nemá príjem zo zamestnania, nepoberá dôchodkové dávky, dávky výsluhového zabezpečenia alebo penziu z druhého piliera.
Sumy príspevkov sa môže aj znížiť, ak je príjem osoby s ŤZP vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima. Ak je opatrovanou osobou s ŤZP nezaopatrené dieťa, tak sa sumy príspevkov znížia, ak príjem osoby s ŤZP prevyšuje trojnásobok sumy životného minima. V prípade, kedy je opatrovaná osoba s ŤZP poberateľom zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť, príspevok sa zníži o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť.
Od júla sa zmení aj výška opatrovateľského príspevku pre dôchodcov. Ak opatrovanie vykonáva opatrovateľ poberajúci niektorú z dôchodkových dávok, výška peňažného príspevku stúpne zo súčasných 262,85 eura na 426,75 eura mesačne. Ak opatrujú dve a viac osôb, príspevok stúpne zo súčasných 349,60 eura na 567,60 eura mesačne.
V tomto prípade platí, že dosiahne úroveň 75 percent peňažného príspevku poskytovanom opatrovateľovi v produktívnom veku. Opatrovateľom v dôchodku sa tiež od júla príspevok nebude krátiť, ak sa osobe s ŤZP poskytuje ambulantná forma sociálnej služby v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne. Tri príspevky, ktoré dostávali pri krátení, tak budú od júla zrušené.
Viac ako 40 miliónov eur ročne
Návrhom nariadenia vlády sa súčasne zvyšuje sadzba na jednu hodinu osobnej asistencie zo súčasný 5,20 eura na sumu 5,52 eura. Sadzba na jednu hodinu osobnej asistencie slúži na výpočet výšky peňažného príspevku na osobnú asistenciu. Aj v tomto prípade sa účinnosť navrhuje od 1. júla tohto roka.
Predkladaný návrh zároveň bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy z dôvodu valorizácie peňažného príspevku na opatrovanie a sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie. Ministerstvo práce v tomto roku bude na zvýšenie potrebovať 15,75 milióna eur.
O niečo viac to bude v naledujúcich rokoch. Takmer 40 miliónov eur bude na zvýšenie príspevkov štát potrebovať v roku 2024, ďalších 42,53 milióna eur v roku 2025 a 42,96 milióna eur v roku 2026. Ide o zvýšenie rozpočtových výdavkov kapitoly ministerstva práce určených na vyplácanie kompenzácií sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia.
Návrh ešte do polovice apríla zostáva v pripomienkovom konaní, zatiaľ sa však pri ňom neobjavila ani jedna pripomienka. Keď bude konanie vyhodnotené, ministerstvo práce môže návrh ešte upraviť. Potom ho bude musieť schváliť vláda.
Miroslav Homola
